湖南省建设工程造价管理总站关于2019年度第二次工程造价咨询成果文件质量检查情况的通报

湘建价监〔2019〕49号

各市州建设工程造价管理站、各工程造价咨询企业、注册造价工程师：

根据《湖南省建设工程造价管理总站关于开展2019年工程造价咨询成果文件第二次质量检查的通知》（湘建价监〔2019〕37号）要求，省建设工程造价管理总站于11月组织开展了2019年第二次工程造价咨询成果文件质量检查，现将本次检查情况通报如下：   

一、总体情况

2019年第二次工程造价咨询成果文件检查共抽查了50家工程造价咨询企业50个项目。其中湖南银华工程咨询有限公司等47家企业按照《湖南省建设工程造价管理总站关于开展2019年工程造价咨询成果文件第二次质量检查的通知》（湘建价监〔2019〕37号）要求及时上报了企业资质、企业管理情况和受检项目资料。对湖南丰顺项目管理有限公司等3家未按要求及时报送项目清单的企业，检查组上门进行现场检查和项目抽取。

省站组织相关专家对企业的资质资格、执业行为、工作大纲和质量管理情况和受检企业的项目成果文件的合法性、规范性、准确性进行了集中审查。

从企业资质、企业管理情况检查的情况看，大部分工程造价咨询公司内部管理比较规范。如中国建设银行股份有限公司湖南省分行等管理制度健全，工作流程规范，资质资格符合要求。

从项目检查情况看，受检项目不同程度存在清单项目特征描述不清楚、工程概况描述简单、项目组织管理不严，管理制度落实不到位，执业印章管理混乱等共性问题。

二、存在的主要问题

一是部分企业的执业人员未严格执行《湖南省建设工程计价办法》规定，违反强制性规定。湖南求实项目管理有限公司江华瑶族自治县沱江第二公办幼儿园工程销项税额税率计取错误、湖南天诚联合工程造价咨询有限公司樟树皂安置房项目工程招标控制价编制中控制价人工工资未按规定计取。

二是部分企业涉嫌上报虚假资料。湖南鸿屹项目管理有限公司祁东县风石堰第二中心小学建设项目招标控制价编制中咨询报告时间是2018年7月，却执行的是2019年5月1日后实施的社会保险费、湖南云图工程项目管理有限责任公司桃江县浮邱棚户区改造项目配套基础设施工程招标控制价编制中咨询报告时间2018年3月，却执行2019年4月1日后实施的销项税额税率和2019年5月1日后实施的社会保险费。

三是企业出具的成果文件中，工程概况描述简单、项目特征描述缺失。天信工程项目管理有限公司邵阳县特殊教育学校附属工程预算审核、湘西自治州锦兴工程造价咨询有限责任公司古丈县古丈坪社区二期棚户区改造项目预算审核、湖南仁望工程造价咨询有限公司长沙市望城区洪家超限检测站建设项目结算审核中均存在项目特征描述缺失的问题。

四是执业印章刻制错误。湖南正旺项目管理有限责任公司公司执业专用章刻制错误，湖南湘弘造价咨询有限公司何永东注册造价工程师执业印章刻制错误。

五是企业组织管理不严，内部管理制度落实不到位，咨询质量管理三级流程落实不到位。20多家咨询企业都存在部分项目没有编制工作计划和工作大纲、咨询报告内容不完整等问题， 7家咨询企业质量管理三级流程未严格落实。                

六是部分企业对档案管理不够重视。没有建立档案管理制度和档案管理人员守则，部分档案内容不全;2家咨询企业无专用档案室； 5家咨询企业档案管理比较混乱，存档资料杂乱无章。

三、检查结论及处理意见

根据成果文件集中审查和现场检查的情况，综合评定结论如下：

中国建设银行股份有限公司湖南省分行等12家咨询企业成果文件检查结果优秀。

湖南龙腾工程造价咨询有限公司等31家咨询企业成果文件检查结果合格。

湖南求实项目管理有限公司等7家咨询企业成果文件检查结果不合格。

（详情见附件）

根据检查结论，作如下处理：

1. 中国建设银行股份有限公司湖南省分行、湘能卓信项目管理有限公司、湖南日升工程咨询有限公司、湖南银华工程咨询有限公司、长沙金智工程咨询有限公司、湖南星圭项目管理有限公司、湖南中誉项目管理有限公司、湖南华维工程造价咨询有限公司、湖南和丰工程造价咨询有限公司、湖南阳光建设工程项目管理有限公司、湖南宏达工程造价咨询有限公司、湖南万松建设项目管理有限公司12家咨询企业成果文件质量优秀，我站予以通报表扬。

2. 湖南求实项目管理有限公司、湖南天诚联合工程造价咨询有限公司、湖南鸿屹项目管理有限公司、湖南云图工程项目管理有限责任公司、天信工程项目管理有限公司、湖南仁望工程造价咨询有限公司、湘西自治州锦兴工程造价咨询有限责任公司7家咨询企业成果文件质量不合格，我站予以通报批评。

3. 湖南求实项目管理有限公司、湖南天诚联合工程造价咨询有限公司2家咨询企业不严格执行相关计价规定、违反强制性规定。责令这2家咨询企业加强内部管理，自本通报发布之日起进行为期三个月整改，并将整改情况书面报送省建设工程造价管理总站市场科。

4. 湖南鸿屹项目管理有限公司、湖南云图工程项目管理有限责任公司涉嫌上报虚假资料, 责令这2家咨询企业做出深刻检查，自本通报发布之日起进行为期三个月整改，并将整改情况书面报送省建设工程造价管理总站市场科。

5. 天信工程项目管理有限公司、湖南仁望工程造价咨询有限公司、湘西自治州锦兴工程造价咨询有限责任公司3家咨询企业内部质量管理不仔细、项目特征描述缺失，不严格执行工程量清单计价规范。责令这3家咨询企业自本通报发布之日起进行为期三个月整改，并将整改情况书面报送省建设工程造价管理总站市场科。

四、下一步工作要求

造价市场良好的环境需要全省造价咨询企业及造价执(从)业人员的共同努力维护，造价咨询企业及造价执(从)业人员有宣传和贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》和《湖南省建设工程计价办法》的责任和义务。全省造价咨询企业要对照本次成果文件检查的情况，认真查找自身存在的问题和不足，进一步加强企业制度建设，创新经营管理理念，提升成果文件质量和服务水平，诚实守信、合法经营，共同推进我省造价咨询行业的健康持续发展。

附件：2019年度第二次工程造价咨询成果文件检查综合评价表

湖南省建设工程造价管理总站

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