湖南举行“锚定‘三高四新’美好蓝图 全面落实省委十二届四次全会精神”系列新闻发布会（第七场）

原标题：湖南举行“锚定‘三高四新’美好蓝图 全面落实省委十二届四次全会精神”系列新闻发布会（第7场）

　　10月27日，湖南举行“锚定‘三高四新’美好蓝图 全面落实省委十二届四次全会精神”系列新闻发布会第7场，邀请省生态环境厅党组书记、厅长刘群先生，省自然资源厅党组成员、副厅长邓建华先生，省水利厅党组成员、副厅长杨诗君先生，省林业局党组成员、总工程师胡锋先生，介绍全省生态文明建设有关情况，并回答记者提问。发布会由省委宣传部二级巡视员姚伟红主持。

　　湖南省委宣传部二级巡视员姚伟红：

女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎出席湖南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天举行“锚定‘三高四新’美好蓝图 全面落实省委十二届四次全会精神”系列新闻发布会的第7场，邀请到省生态环境厅党组书记、厅长刘群先生，省自然资源厅党组成员、副厅长邓建华先生，省水利厅党组成员、副厅长杨诗君先生，省林业局党组成员、总工程师胡锋先生，向大家介绍湖南深入学习贯彻习近平生态文明思想，以生态优先、绿色发展为导向，以“一江一湖四水”为重点，在持续推进生态文明建设和生态环境保护方面取得的显著成效，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请刘群厅长发布新闻。

　　湖南省生态环境厅党组书记、厅长刘群：

　　各位记者朋友，大家好！在座各位长期以来都非常关心、支持并且积极参与湖南生态环境保护工作，为湖南生态文明建设作出了宝贵的贡献，借此机会，向大家表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我简要介绍一下湖南生态文明建设总体情况。

　　近些年，湖南省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入打好污染防治攻坚战，全省生态环境质量稳中向好，生态文明建设取得新成效。

　　一是新发展理念牢固树立。省委、省政府高位统筹推进生态环境保护工作，出台碳达峰碳中和、深入打好污染防治攻坚战的实施意见等一系列重大文件，开展省环保督察、人大常委会执法检查、“洞庭清波”、长江生态环境保护民主监督等一系列专项行动，推动各级党委和政府牢固树立生态优先、绿色发展理念。全省以“一江一湖四水”为重点，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续深入打好污染防治攻坚战，全面推进经济社会绿色低碳转型。近日，2023年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会在湖南举行，邀请中央机关、国家部委、部分省市及研究机构的代表们齐聚长沙，就习近平生态文明思想进行认真研讨和深入学习。这些都是湖南深入落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的务实举措，也将进一步推动新发展理念在湖南的牢固树立。

　　二是环境质量持续改善。水环境质量提升，2022年，全省147个国考断面水质优良率达到98.6%，比2017年提升10.3个百分点。永州、张家界、邵阳、怀化等4个城市水环境质量排名进入全国地级城市前30位，数量和排位均创历年新高。洞庭湖总磷浓度降低到0.06毫克/升，较2017年下降17.8%。大气环境质量改善，2022年，全省PM2.5平均浓度为34微克/立方米，比2017年下降12微克；全省空气优良率为87.6%，比2017年提升6.2个百分点。今年1-9月，全省147个国考断面水质优良率达到98.6%，空气优良率为89.8%，PM2.5平均浓度为34微克/立方米。

　　三是绿色发展稳步推进。2022年，全省单位规模工业增加值能耗下降7.8%，超额完成年度目标任务。在经济持续增长、产能持续提升的前提下，实现了能耗持续降低、污染物排放持续减少。截至2022年底，全省已累计培育国家级绿色工厂136家，绿色园区13家。2022年，全省139个省级以上产业园区，以占全省约0.5%的国土面积，贡献了全省36.3%的地区生产总值、72.5%的规模工业增加值，园区发展资源利用更优、产出效益更高。岳阳市获批长江经济带绿色发展示范区，郴州市获批国家可持续发展议程创新示范区，湘潭市入选全国首批气候投融资试点，湖南获批全国绿色建造试点省。近日，2023年亚太绿色低碳发展高峰论坛在长沙举办，参会国家和地区数、线上线下参与人数、观众覆盖范围都创了历届论坛之最。

　　四是自然保护全面加强。自然生态系统稳定向好。2022年，全省森林覆盖率达59.98%，森林蓄积量达6.64亿立方米，湿地保护率稳定在70.54%。累计创建国家生态文明建设示范县（市）21个，国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地7个。生物多样性得到保护和加强，洞庭湖江豚数量由2017年的110头增加到2022年的162头；洞庭湖麋鹿成为我国目前最大的自然野化种群；2022-2023年度洞庭湖越冬水鸟达37.83万只，数量较2015年增加了1.5倍，珍稀濒危物种黑脸琵鹭时隔五年再次现身洞庭湖。

　　五是环境风险有效化解。推进饮用水水源地环境问题整治，全省32个在用市级饮用水水源地水质达标率100%。加强医疗废物、医疗废水监管，确保医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖。扎实开展防范化解生态环境风险“利剑”行动，聚焦重金属、受污染耕地、危险废物、饮用水水源地等重点领域，全面组织生态环境风险隐患排查整治。建成省生态环境监控中心，实现24小时在线监控，提高应急处置能力。

　　六是治理水平不断提升。省委、省政府出台生态环境保护责任规定等一批规章制度，将生态环境保护纳入巡视、审计、督查、绩效考核、真抓实干等重要内容；出台洞庭湖、湘江、东江湖、饮用水、长株潭绿心保护条例，实施土壤法、固废法办法等地方性法规；制定城镇污水处理厂、农村污水处理设施、水产养殖尾水等地方生态环境标准；建立健全排污许可制、生态环境补偿、生态损害赔偿、企业环境信息公开、有奖举报等制度机制，逐步构建了党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

　　省委十二届四次全会明确提出要大力推进美丽湖南建设，持续打好污染防治攻坚战，全面提升生态系统功能，加快发展方式绿色低碳转型，坚决扛牢“守护好一江碧水”的责任担当。这是省委落实习近平生态文明思想的重大战略部署，也是持续扎实推进美丽湖南建设的施工路线图。

　　一是要深入打好污染防治攻坚战。深入推进全省大气污染防治攻坚，开展“守护蓝天”行动。持续推进长江保护修复、洞庭湖总磷攻坚、黑臭水体治理等重点攻坚战，统筹水资源、水生态、水环境治理。加强土壤污染源头防控，深入推进土壤污染治理。以中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片等交办问题为重点，统筹推进各类突出生态环境问题整改。持续发动污染防治攻坚战“夏季攻势”，切实解决群众身边突出生态环境问题。

　　二是要全面提升生态系统功能。以保障国家生态安全为核心，统筹“一江一湖三山四水”生态保护修复，实施洞庭湖生态修复等一批重要生态系统保护和修复重大工程，提升生态系统质量和稳定性，确保生态安全屏障更加牢固。着力加强自然保护地监管。推进生态文明示范创建，创建更多的生态文明示范区、“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。

　　三是要加快发展方式绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和。运用好环境法规、标准、政策，助推产业结构、能源结构、运输结构调整。强化“三线一单”分区管控措施，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。支持绿色低碳技术创新成果转化，壮大绿色环保产业。积极倡导绿色低碳生活方式，引导公众树立和实践绿色、低碳、循环的消费理念。

　　媒体朋友们，生态文明建设需要全体人民的共同参与，希望各位记者能持续地关注、关心、支持生态环境保护宣传，积极呼吁全社会共同行动，为湖南生态文明建设，为全省实现“三高四新”美好蓝图贡献力量！

　　谢谢大家！

　　姚伟红：

　　感谢刘群厅长的介绍。下面请记者提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。请举手示意。

　　人民网记者：

　　请问自然资源部门在统筹推进生态修复，全面加强生态文明建设方面有哪些重要举措？

　　湖南省自然资源厅党组成员、副厅长邓建华：

　　湖南省自然资源厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，在省委、省政府的坚强领导下，锚定三高四新美好蓝图，坚持站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，高水平推动自然资源生态文明建设。我省连续6年获国务院大督查土地利用计划指标奖励，耕地数量连续2年实现净增加，中央办公厅专题推介我省节约集约用地和耕地保护工作。特别是大力推进山水林田湖草沙一体化保护修复和系统治理，近两年来连续申报实施国家生态修复重大工程，我省生态保护修复工作交出亮眼成绩单。

　　一是充分发挥规划引领作用。完成“三区三线”划定，省市县乡村国土空间规划体系基本构建。坚持山水林田湖草沙是生命共同体，强化顶层设计，科学开展规划。2021年7月发布全国首个省级“十四五”生态保护修复规划。2022年11月经省政府同意印发《湖南省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，推动完成市县级国土空间生态修复规划编制，努力构建全省生态修复工作的一盘棋和路线图。

　　二是扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。系统部署山水林田湖草沙一体化保护修复工程，打破部门界限，推动构建跨区域、跨部门、跨层级的多方联动指挥体系和“省统筹、市为主、县实施”的责任机制。成功申报并大力实施两轮山水工程。经过系统治理，山水工程亮点纷呈。冷水江锑煤矿区生态修复项目入选《中国生态修复典型案例集》，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上发布；西洞庭湖、大通湖生态修复案例入选《中国山水工程典型案例》；西洞庭湖生态修复获评全国山水工程首批优秀典型案例。

　　三是深入推进矿业绿色高质量发展。2023年10月，省政府办公厅印发关于切实提高矿产资源保障能力深入推进矿业绿色高质量发展的若干意见，推动我省矿业绿色发展、集群发展、安全发展、竞合发展。积极推进绿色矿山建设，全省共建成绿色矿山419家，关闭砂石土矿2607个。扎实开展矿山生态环境整治，重点推进历史遗留矿山生态修复。连续两年成功申报实施中央资金支持历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，“十四五”期间将完成7000公顷历史遗留废弃矿山生态修复。

　　四是积极探索生态保护修复的新路径。坚持守正创新，因地制宜，鼓励通过市场化方式开展生态修复，探索出“生态修复+产业发展”“生态修复+新能源”“生态修复+文旅休闲”“生态修复+科普宣教”等多种模式，推动生态修复与产业经济、文化教育、民生福祉融合发展，着力提升老百姓的安全感、幸福感、获得感。

　　五是切实履行生态文明建设主体责任。推动自然资源生态文明建设工作走深走实，积极推动长江经济带生态环境警示片、中央环保督察、“洞庭清波”等生态环境突出问题整改，连续3年获评全省污染防治攻坚战考核优秀单位。凝聚各方力量和社会共识，推动构建共治、共管、共享的自然资源生态文明建设新格局。

　　红网记者：

　　围绕生态文明建设，我省全面推行河湖长制、强化河湖管护开展了哪些重点工作，取得哪些成效？

　　湖南省水利厅党组成员、副厅长杨诗君：

　　全省坚决扛起“守护好一江碧水”的政治责任，推深做实河湖长制，严格水域岸线空间管控，强化河湖保护，建设人民满意幸福河湖，河湖面貌持续改善，我省河湖长制工作连续4年获得国务院真抓实干督查激励。

　　一是坚持重拳治乱。省总河长先后签发9道省总河长令，先后开展清理“僵尸船”、河湖“四乱”、妨碍河道行洪问题及提升河湖管护能力等专项行动，有整改任务的4839座小水电站全面整改；排查的322个县级饮用水水源地环境问题全面整治；发现的6000多个“四乱”问题、365个突出碍洪问题、“僵尸船”3193艘、“三无”船舶1118艘全面清理。

　　二是坚持协同联治。创新推出了部门联动、流域共治、“河长+警长+检察长”“河长办+部门”等协作机制，健全乡镇“一办两员”体系，将河湖管护重难点问题纳入“洞庭清波”常态化监督内容，建立落实流域生态保护补偿机制，与湖北、重庆、江西、广西、贵州签订了河湖长制联防联控联治合作协议，强力推进跨界河流共管共建共享。

　　三是强化水域岸线管控。划定水普名录内1301条河流和156个湖泊管理范围，成果纳入全省国土空间管控“一张图”，省市领导担任河湖长的226条(段)河流岸线保护利用规划全面编制，加强涉河审批监管，落实河湖管护人员7.2万余名，建设智慧河长平台，实现卫星遥感动态监测、重点河段监控、河道砂石采区信息化监管全覆盖，实现河湖保护边界明、管得住。

　　四是坚持共建共享。广泛发动社会公众参与河湖管护，创新推广“碧水支部”，在全省推行双河长制，选聘民间河长、记者河长1.57万人，建成省市县三级“河小青”志愿者行动中心140个，招募河小青志愿者2.36万余人，以有奖举报形式引导全民参与监督。全力推动幸福河湖建设，浏阳河成为全国首批示范河流，凤凰县沱江被评为全国“最美家乡河”，建设渌水、涟水等省级示范河，涟源湄江纳入全国幸福河湖建设项目，建成样板示范河段7000多条、省级美丽河湖230条。

　　湖南卫视记者：

　　绿水青山是湖南“三高四新”美好蓝图的题中应有之义。请问湖南林业近年来在生态保护修复方面上开展了哪些卓有成效的工作？

　　湖南省林业局党组成员、总工程师胡锋：

　　近年来，湖南林业勇于探索，积极作为，在生态保护修复方面发挥优势，做了大量卓有成效的工作。一是国土绿化成效明显。党的十八大以来，十年全省共完成人工造林（含更新造林）3059.9万亩。截至2022年底，全省林木绿化率达59.98%，森林蓄积量达6.64亿立方米，草原综合植被盖度达86.54%。2020年、2022年，我省国土绿化工作考核连续两次在全国排名第一，其中草原工作被国家林草局誉为“引领南方草原工作发展新势头”。我省成为了国家林草局与湖南省人民政府部省共建的全国科学绿化试点示范省（全国仅7个）。二是系统治理全面铺开。坚持山水林田湖草沙系统治理，通过在南岭山地、武陵山区、雪峰山区、洞庭湖流域大力实施重点区域重大生态修复和保护工程项目，在长沙、湘潭、株洲、衡阳等地先后开展中央财政国土绿化试点示范项目等，全省生态面貌不断改善，持续向好。推深做实林长制，创新建立“一长四员”网格化管护体系，开发建成全省林长制巡护系统，生态护林员平均上线率稳居全国第一。我省林长制工作连续两年获得国务院督查激励（全国仅4个省）。三是生态基础持续夯实。相继开展了森林督查“虎威行动”、林业生态环境综合整治行动，严厉打击各类破坏林草湿资源违法行为，2023年将林地违法发生率控制在万分之一、林木采伐违法控制在百万分之一以内。省林业局获评国家林草局“林草生态综合监测评价工作贡献突出单位”。着力加强湿地修复保护，新增桂阳舂陵和津市毛里湖2处国际重要湿地，我省拥有70处国家湿地公园，数量居全国首位。2022年我省首次承办世界湿地日中国主场宣传活动，得到了国际湿地公约组织的高度评价。深入开展古树名木保护，我省9株古树、6处古树群成功入选全国“双百”古树，位居全国第二。大力实施森林防火基础能力提升两年行动，今年前9个月，我省森林火灾次数和受害森林面积同比分别下降88.5%和95.4%。强化林业有害生物防控，全省常规林业有害生物成灾面积仅0.9万亩，为历史最低值。推进珍稀濒危野生动植物抢救性保护，重建了世界最低纬度朱鹮种群，相继在野外发现中华穿山甲种群3处，人工繁育华南虎13只，人工成功培植全国面积最大、株数最多、海拔最低的银杉人工林，洞庭湖野生麋鹿成为国内最大的自然野化种群，洞庭湖越冬水鸟种类及数量创历史记录，全球濒危物种黑脸琵鹭时隔五年再次现身洞庭湖，江豚频频出现在益阳南洞庭湖和湘江长沙段。联合多部门多措并举严厉打击破坏候鸟等野生动物资源的违法犯罪行为，全力维护林业生态安全。

　　中新社记者：

　　目前，我省正在打造具有核心竞争力的科技创新高地，请问林业部门在科技创新上有何作为？湖南林业现代化治理科技赋能取得了哪些重要成果?

　　胡锋：

　　习近平总书记高度重视科技创新工作，为加快实现高水平科技自立自强作出了一系列重要指示批示。湖南林业厚植家国情怀，勇于创新争先，紧扣建设“两室一谷”三大林业科技创新平台，为打造国内领先、世界一流的林业种业创新高地而不懈努力。这三大平台分别是：木本油料资源利用国家重点实验室，岳麓山实验室林大林科院片区，中国油茶科创谷。其中，木本油料资源利用国家重点实验室是全国林业系统仅有的三个国家重点实验室之一、全国省级林科院唯一一个国家重点实验室。目前，“两室一谷”建设和林业科技创新工作取得了积极成效。一是高能级平台建设初具规模。近3.7万平方米的木本油料资源利用国家重点实验室、岳麓山实验室林大林科院片区的品创中心将于今年底将投入实体化运行，中国油茶科创谷新建及提质改造工程有序推进。二是科技创新成果不断涌现。承担各级各类科研项目100多项；近3年发表高影响因子论文80余篇、授权各类知识产权150多项、获省部级奖励10多项，油茶果采摘装备、亚临界制茶油工艺、油茶良种培育技术等多项成果居国际领先水平。目前，正在探索航天育种技术，着力攻克林业育种卡脖子技术。三是人才队伍建设卓有成效。引进蒋剑春院士、青年长江学者于烨等6名高层次人才，享受国务院政府特殊津贴专家21人，省政府特殊津贴专家2人。陈永忠同志入选院士后备人才；李昌珠同志进入了今年中国工程院院士有效候选人名单，也是全国省级林科院唯一一个。四是支撑发展动能日益强劲。大力推进产、学、研协同发展，加快创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合，为我省林草五大千亿产业发展提供强大动能。

　　我们把科技创新深入应用到林业工作当中，打造了湖南省林业大数据平台。平台通过“天空地”优势，共享交互数据和信息，实现了林长制智慧管理，助力林业的长治久安。该平台于上个月在长沙召开的全国林草系统推进森林草原防火高质量发展工作会议上向全国推介，并接待了国家林草局等7个部委和兄弟省份考察交流24批次。该平台科技赋能的主要作用体现在：一是卫星遥感“天上看”。每10-15分钟接收处置一次卫星热点数据，确保森林火灾早发现早处置；分别按季度对2.16亿亩林草湿地资源、按月度对513处自然保护地变化图斑进行一次遥感判读，推动实现“变化全发现、问题全核实、任务全交办”。二是无人机和铁塔视频“实时查”。对全系统派发的无人机植入北斗定位芯片，并进行统一登记和计划派飞；充分利用2万余个铁塔高位监控和林区物联卡口监控视频探头，实时监测林业资源变化、候鸟迁飞巡护和开展森林火情预警处置。三是护林人员“地面巡”。全面发挥5000余名科技员、5.6万余名护林员地面巡查作用，通过林长制巡护系统及时发现和报告破坏林地林木、森林火情、野生动植物、病虫灾害、古树名木损害等事件，有效接收林草湿督查、卫星热点处置等业务指令，发挥基层一线快核快处快反的作用。今后，我们将继续发挥科技赋能的“尖刀铁拳”作用，全力推进林业高质量发展，为实现湖南“三高四新”美好蓝图贡献林业力量。

　　姚伟红：

　　会上先介绍这些情况，如果记者朋友还有需要了解的问题，会后可继续采访。

　　各位记者朋友，今天的发布会到此结束。谢谢大家！